뉴스아세안, 미얀마 사태 해결을 위한 '5개 항 합의' 재검토 및 '장기 특사' 임명 고려

2026. 02. 25


필리핀 외무부 차관 마리아 테레사 라자로(Maria Theresa Lazaro)는 아세안(ASEAN)이 미얀마 문제와 관련해 채택한 ‘5개 항 합의(Five-Point Consensus)’를 재검토하는 방안을 고려 중이며, 매년 순회 의장국이 특별대사를 새로 임명하는 현재의 방식 대신 ‘장기직 특별대사’를 임명하는 방안을 추진하고 있다고 밝혔다.

라자로 차관은 Thai PBS의 ‘Tanloke’ 프로그램과의 인터뷰에서, 세부(Cebu)에서 열린 아세안 외교장관 비공식 회의 당시 일부 회원국들이 미얀마 문제를 다룸에 있어 ‘5개 항 합의’를 기본 원칙으로 유지하되, 이를 재정의(Refining) 및 수정해야 한다는 의견을 제시했다고 전했다.

주요 발언 및 논의 내용

  • 합의안 재검토: 라자로 차관은 “5개 항 합의를 어느 정도 재검토해야 한다고 생각한다”고 언급했다. 다만, 아세안은 만장일치 원칙으로 운영되므로 어떠한 변화든 모든 회원국의 동의가 필요함을 강조했다.
  • 장기 특사 도입: 미얀마 대응의 연속성을 보장하기 위해 ‘장기직 특별대사’ 직책을 신설하는 방안이 논의되었으며, 현재 고위 관리들이 이 제안을 검토하도록 임무가 부여된 상태이다.
  • 연속성 강조: 필리핀은 말레이시아로부터 의장국 지위를 물려받은 후, 현재 아세안 의장국 및 미얀마 특사 역할을 수행하고 있다. 라자로 차관은 "과거에 어떤 일이 있었는지 이해하는 것이 중요하다"며, 현임 특사의 활동은 전임 의장국(말레이시아)의 성과를 기반으로 하며 이를 지속적으로 이행하는 것이 목적이라고 설명했다.

배경 정보

현재의 절차에 따르면 10개 회원국이 매년 교대로 맡는 아세안 의장국이 미얀마 문제를 전담할 자체 특별대사를 임명하게 되어 있다. 라자로 차관은 '5개 항 합의'가 재검토 대상이긴 하지만, 여전히 아세안의 미얀마 문제 접근에 있어 가이드라인 역할을 할 것이며, 아세안 헌장 및 동남아시아 우호협력조약(TAC)과 같은 기본 원칙에 기반할 것임을 분명히 했다.

참고: 5개 항 합의 (2021년 승인)

  1. 폭력의 즉각적인 중단
  2. 모든 당사자 간의 건설적 대화
  3. 아세안 특사의 중재
  4. 인도적 지원 제공
  5. 특사 및 대표단의 미얀마 방문 및 모든 당사자 면담

Ref : Mizzima – News in Burmese (https://bur.mizzima.com/2026/02/25/83046)

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